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Jul 24, 2023

Pakistan ed Egitto: gli asset in difficoltà della Cina

Questo pezzo fa parte della serie "All About China", un viaggio nella storia e nella diversa cultura della Cina attraverso brevi articoli che fanno luce sull'impronta duratura dei passati incontri della Cina con

Questo pezzo fa parte della serie "All About China", un viaggio nella storia e nella diversa cultura della Cina attraverso brevi articoli che fanno luce sull'impronta duratura degli incontri passati della Cina con il mondo islamico, nonché un'esplorazione del mondo sempre più vibrante e le complesse dinamiche delle relazioni sino-mediorientali contemporanee. Per saperne di più ...

Il Pakistan e l’Egitto sono stati cruciali in regioni instabili. Per questo motivo, le maggiori potenze mondiali e le istituzioni finanziarie multilaterali le considerano essenzialmente “troppo grandi per fallire”. Ma le prospettive a breve termine per entrambe le economie sono fosche. La situazione economica del Pakistan è precaria. Il paese vacilla sotto la pressione inflazionistica e la carenza anche di beni di prima necessità. Nel frattempo, sebbene la ripresa economica post-pandemia dell’Egitto avesse acquisito slancio durante l’anno fiscale 2021/22, gli squilibri hanno iniziato ad accumularsi in un contesto di tasso di cambio stabilizzato. La guerra della Russia all’Ucraina ha cristallizzato le pressioni preesistenti.

Islamabad e Il Cairo ripongono le loro speranze nell'assicurarsi il sostegno del FMI, il rifinanziamento a breve termine e i rinnovi da parte dei paesi amici, in particolare degli Stati del Golfo. Tuttavia, questi tradizionali benefattori sono arrivati ​​a riconoscere che questo approccio di cerotto è insostenibile anche se si trovano nuovamente costretti a gettare un’ancora di salvezza al Pakistan e all’Egitto. Allo stesso tempo, però, sembrano più fermamente determinati rispetto alle crisi precedenti a compiere un “salvataggio con uno scopo”.

Il modo in cui Pakistan ed Egitto gestiscono le crisi attuali e se i loro leader riusciranno a raccogliere la volontà politica di passare con decisione dalla ricerca di una tregua all’attuazione di riforme significative sono questioni di una certa importanza per la Cina. Poiché, man mano che le capacità e le ambizioni della Cina sono cresciute, sono cresciute anche le sue partecipazioni economiche sia in Pakistan che in Egitto, e nelle regioni circostanti.

Storicamente, Pechino ha attribuito un’importanza strategica molto maggiore alle sue relazioni con il Pakistan rispetto all’Egitto. Ciò si è riflesso nel loro modello di relazioni, dove la partnership di difesa della Cina con il Pakistan è molto anteriore ed è molto più estesa di qualsiasi componente della nascente cooperazione in materia di sicurezza con l’Egitto. Tuttavia, man mano che le capacità e le ambizioni della Cina sono cresciute, sono cresciute anche le sue relazioni con entrambi questi paesi. Spinto dalla Belt and Road Initiative (BRI), l’impegno economico della Cina nei loro confronti si è approfondito. Mentre il corridoio economico Cina-Pakistan (CPEC) è il progetto di punta della BRI, l’Egitto è emerso come il fulcro degli sforzi della Cina nell’ambito della BRI per espandere l’accesso delle sue merci ai mercati europei e africani.

Cina e Pakistan intrattengono da decenni forti relazioni diplomatiche e di difesa. I legami economici bilaterali, sebbene lenti a svilupparsi, hanno subito un’accelerazione in seguito alla firma nel novembre 2006 di un accordo di libero scambio (ALS). Negli ultimi sette anni la Cina è stata il principale partner commerciale del Pakistan. Ma è stato il lancio nel 2015 del CPEC – un gigantesco progetto di infrastrutture e connettività – a fornire l’impulso alla crescita della presenza e dell’importanza della Cina nell’economia del Pakistan.[1]

Le imprese statali cinesi (SOE) come Machinery Engineering Corporation (CMEC), PowerChina, China Three Gorges Corp. e China Overseas Ports Holding Company (COPHC) hanno avuto un ruolo di primo piano nello sviluppo del CPEC.[2] La maggior parte degli investimenti del corridoio economico fino ad oggi si è concentrata in progetti energetici, con gli investimenti cinesi che affluiscono per affrontare i colli di bottiglia delle infrastrutture, soprattutto nella produzione di energia; e la partecipazione cinese ai progetti CPEC beneficiano di finanziamenti da parte delle banche politiche cinesi, in particolare la China Development Bank (CDB) e la Export-Import Bank of China (CHEXIM). In meno di un decennio, la Cina è emersa come il maggiore creditore del Pakistan nonché la sua maggiore fonte di investimenti esteri diretti.[3]

Sebbene, a differenza del Pakistan, l’Egitto sia geograficamente lontano dalla Cina e dai suoi immediati vicini, è diventato un importante elemento strategico della BRI. La Cina è il maggiore utilizzatore del Canale di Suez e il maggiore investitore nella zona economica del Canale di Suez[4], un collegamento cruciale per il 60% delle merci che spedisce in Europa.[5] L'implementazione di progetti commerciali da parte della Cina in Egitto riflette un crescente interesse ad aumentare la propria presenza e attività all'interno e attorno al corridoio del Mar Rosso e al Mediterraneo meridionale.